学思践悟

　　当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展。习近平总书记高度重视发展新质生产力，多次作出重要论述。2024年政府工作报告明确提出“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”。可以说，培育新质生产力已成为新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大实践课题。加快发展新质生产力是一项复杂的系统工程，需要我们运用马克思主义哲学智慧，增强战略思维、辩证思维、创新思维、底线思维，方能在加快建设现代化经济体系的历史进程中展现新作为。

　　坚持唯物史观，用好“两大规律”

　　马克思主义哲学指出，生产力是推动社会进步的最活跃、最革命的要素，生产力的状况决定生产关系的性质和状况。这就是社会基本矛盾运动的两个基本规律，即生产力和生产关系的矛盾运动规律，经济基础和上层建筑矛盾运动规律，也被称为“两大规律”。新质生产力的提出本身就是顺应科技革命新趋势，抓住生产力发展最新成果的体现。高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。

　　一方面，大力发展新质生产力，必须立足我国经济社会发展实践，遵循生产力发展一般规律，适应新一轮科技革命和产业变革需要。如神舟飞天、“嫦娥”奔月、“天眼”巡天、北斗指路、动车飞驰、C919翱翔等一项项科技成就，无不彰显新时代科技创新的蓬勃发展。科技创新是新质生产力的内在要求。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。要顺应新技术革命的历史潮流，加速科技成果向现实生产力转化，以新质生产力的发展变革生产关系和上层建筑。

　　另一方面，要通过完善社会主义基本经济制度等，为新质生产力发展提供有利的上层建筑条件，形成生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相互促进、协同发展的良性循环。

　　坚持矛盾分析法，处理好两大关系

　　唯物辩证法告诉我们，矛盾普遍存在、矛盾特殊性、矛盾主要方面、矛盾对立统一等，是事物矛盾运动的基本内涵。大力发展新质生产力，要准确把握不同发展阶段社会基本矛盾的主要方面，增强问题意识，在解决突出矛盾和问题中推进发展。

　　一是处理好新质生产力与传统生产力的关系。新质生产力代表先进生产力发展方向，但不是要忽视、放弃传统产业，更不能搞“一哄而上”“一种模式”。传统产业仍是国民经济的基本盘，在吸纳就业、有效投资等方面发挥着压舱石、稳定器的作用。要推动新质生产力在更多领域形成，又用新技术改造提升传统产业，形成联动效应。要运用新技术、新模式改造提升传统产业，推动其数字化、智能化、绿色化发展。要在严格环保、淘汰落后产能基础上，分类施策、精准施策，增强传统产业竞争力和可持续发展能力。二是处理好科技创新与制度创新的关系。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。

　　新质生产力既是发展命题，也是改革命题。推动新质生产力加快发展，要以全面深化改革提供强大动力。从根本上说，推动高质量发展要靠改革。要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。要聚焦影响新质生产力发展的突出矛盾和问题，加快形成支持全面创新的基础制度，深化科技评价、科技奖励、科研项目和经费管理制度改革，健全“揭榜挂帅”机制；深化要素市场化配置综合改革试点；推动开发区改革创新，打造对外开放新高地，为新质生产力蓬勃发展提供制度保障。

　　坚持系统思维，抓好系统集成和统筹协调

　　系统论认为，事物不是孤立存在的，要用联系、发展和整体的观点看待事物。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，发展新质生产力要注重顶层设计和系统谋划，增强发展的整体性、协同性、可持续性。

　　一方面，要坚持全国一盘棋，加强创新资源统筹配置。当前，新质生产力发展不平衡，东部沿海地区整体优于中西部地区。同时也存在“头痛医头、脚痛医脚”的问题，创新要素分散、资源配置低效。要用好国家战略科技力量，加大国家实验室、国家科技重大专项、重点实验室等布局力度，优化区域创新布局，推动创新链产业链深度融合。要发挥新型举国体制优势，强化国家战略科技力量，打通科技链、产业链、资金链、政策链，形成推动新质生产力发展的“四梁八柱”。

　　另一方面，大力发展新质生产力必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局。要处理好政府和市场的关系，在基础研究等市场难以有效配置资源的领域，更好发挥政府作用。在应用研究和成果转化环节，要更大激发市场主体活力。要通过高水平科技自立自强，在更高水平开放中塑造发展新优势。

　　坚持人民主体地位，走共同富裕道路

　　大力发展新质生产力，说到底是为了实现人的全面发展和全体人民共同富裕。着眼实现共同富裕的内涵要求，要坚持以人民为中心的发展思想，最大限度地激发广大人民群众的积极性、主动性、创造性，最广泛地凝聚起中华儿女团结奋斗的磅礴力量。这需要处理好效率和公平的关系，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　发展新质生产力，必须发挥人民群众的主体作用。人民群众既是新质生产力的参与者、推动者，也是受益者。要通过开发就业容量大的新兴产业，拓宽多元化、高质量就业渠道。引导新质生产力发展惠及更广泛人民群众，增加中低收入群体收入，扩大中等收入群体比重。要把缩小收入差距、实现共同富裕作为新质生产力发展的价值追求，在做大“蛋糕”的同时注重分好“蛋糕”，把新质生产力的发展成果体现到千家万户都能过上好日子上。

　　【作者系中共广州市委党校马克思主义学院副教授；本文系2023年广东省党校（行政学院）系统哲学社会科学规划课题项目（2023GDDXXT003）阶段性研究成果】