稳稳托住流动儿童的幸福

广州日报 2024年09月04日 庹亚男

  民政部等21部门日前联合出台《加强流动儿童关爱保护行动方案》(以下简称《方案》),提出通过开展摸底排查,完善保障措施,加强关爱服务等措施推进基本公共服务均等化,为流动儿童健康成长和全面发展创造良好环境。(9月3日北京日报客户端)

  流动,变动、不固定之意。流动儿童这一称谓,形象描摹了这个群体——他们随父母迁动,就近接受教育,但却在部分权利、情感乃至心理上,难以得到妥善保障。随着时代变化,这一群体还在不断“壮大”。数据显示,我国0~17岁流动儿童7109万人,占儿童总数的比例接近四分之一,庞大的基数决定其势必是一个不可忽视的群体。

  或许有人认为流动儿童还算幸运,毕竟相较于留守儿童,他们不至于缺乏亲情的陪伴,可事实未必如此。“刚安定可能又要转学了”“很难交到长久的朋友”……归属感匮乏、朋辈交往难、社会融入难,似乎成了流动儿童的常态。除此之外,由于社会支持体系相对薄弱、福利政策存在差异化、流入流出地责任划分不清等,流动儿童的现实需求和实际权益,往往得不到充分保障。

  其实,相关保护工作一直在进行。比如健康方面,去年民政部等五部门发布意见,要求从心理健康教育、心理健康监测等方面保护流动儿童等群体的健康成长。教育方面,早在十多年前,就有“两为主、两纳入”的政策指引。如今,《方案》专门面向流动儿童制定综合性政策,这在国家层面是第一次。个中意蕴,不仅填补了民生保障领域的政策空白,还将流动儿童的关爱保护提上了一个新境界,其重视之意、号召之意,不言自明。

  如何抓落实?关爱要精准。流动儿童不是模糊的群像,而是一个个鲜活的个体,有着独特的年龄结构、个性特征和多样化需求。关爱行动不能笼而统之,而应该在精准上下更多功夫。各地各区要建立翔实完备的流动儿童信息台账,实行动态管理、精准施策,把“精准”固化为制度原则。社区要行动。社区,是人们生活的基本单元,是提高流动儿童归属感、幸福感的“最后一公里”。《方案》明确要求“在社区增加儿童服务场所和空间”“加强基层工作力量的深度合作”。不妨以流动儿童聚居的社区为抓手,为流动家庭提供便捷的普惠性托育、家庭教育指导等服务;引导和鼓励流动儿童及其家长参与社区治理,促进他们对所在地产生归属感、对周边社区负有责任感。

  幼吾幼以及人之幼。在解决流动儿童问题上,期待各方合力、务实关爱,多一点持续推进的行动力,共同托起流动儿童稳稳的幸福。

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