文/广州日报全媒体记者杜娟 通讯员穗规资宣

　　近日，《广州市工业集聚区划定及工业产业区块优化方案》（以下简称《方案》）审议通过。《方案》进一步夯实资源保障“硬支撑”，结合广州近年来在产业空间治理方面的实践，按照“总量要增、质量要高、存量要挖、浓度要纯”的原则，系统构建“工业用地—工业产业区块—工业集聚区”产业空间保障体系。提出保障工业用地总量、优化工业产业区块布局、引导产业集聚发展、强化工业空间管控四方面目标。

　　《方案》批复后，工业产业区块、工业聚集区将纳入多规合一信息平台、招商土地超市，工业产业区块将作为规划编制审批和管理的重要依据，工业聚集区将作为招商引资重要参考，强化规划引领作用，推动打造高质量产业发展空间。

　　夯实产业发展“底盘线”

　　按照“大干十二年、再造新广州，到2035年经济总量翻一番”总体要求，为确保用地要素保障与工业经济增长需求相匹配，到2035年全市工业用地总规模应不低于480平方公里、占建设用地比重不低于22%。

　　以全市现状、国土空间总体规划、控制性详细规划工业用地为底，落实国土空间总体规划城市功能布局，围绕“双轴一带”产业空间格局，全面梳理全市应保障工业用地，重点保障各类开发区、产业功能片区等用地空间，支撑全市产业发展。

　　强化产业用地“管控线”

　　按照“工业用地应保尽保、区块总规模不减少、区块工业用地纯度提高、区块空间布局更优”的原则，优化全市工业产业区块。

　　将发展较好、相对连片的现状工业仓储用地，规划可新增的工业仓储用地纳入工业产业区块；将等级相同、地理位置临近的工业产业区块进行合并处理、规整边界；将涉及敏感型地区、规模较小、分布零散的区块以“占补平衡”为原则调出。

　　《方案》实现三方面优化——

　　总量更大，工业产业区块总规模增加至626.6平方公里，较现工业产业区块规模增加5.5平方公里；其中一级工业产业区块471.1平方公里，二级工业产业区块155.5平方公里。

　　纯度更高，单个工业产业区块内的工业用地占比从55%提升至65%；全市90%以上应保障工业用地划入工业产业区块。

　　布局更优，单个工业产业区块平均规模由0.97平方公里提高至1.20平方公里，其中一级工业产业区块平均规模约2.6平方公里，二级工业产业区块平均规模约0.5平方公里。

　　构建产业集群“引导线”

　　基于工业产业区块优化方案，衔接市区国土空间总体规划、产业发展资源等要素，统筹划定36个工业集聚区。全市超70%的工业产业区块纳入工业集聚区，单个工业集聚区规模平均约26平方公里。

　　将工业集聚区作为产业招商、项目落地的重要空间支撑，进一步落地智能网联与新能源汽车、生物医药与健康等15个战略性产业集群和具身智能、细胞与基因等6个未来产业，形成错位发展、优势互补的产业发展格局，支撑广州“12218”现代化产业体系构建。