杨宜勇

　　罗志恒

　　田轩

　　贾康

　　刘瑞

　　刘典

　　中央经济工作会议指出，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。要坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头。广州日报对六位经济学家进行专访，解读中央经济工作会议释放的关键信号，分析未来一年中国经济政策的总体基调和重点方向。

　　国家发展改革委宏观经济研究院高级顾问专家杨宜勇：

　　“内需主导”是应对百年变局的压舱石

　　杨宜勇认为，从战略定位看，“坚持内需主导”是应对百年变局的“压舱石”。12月10日至11日在北京举行的中央经济工作会议提出，坚持内需主导，建设强大国内市场。由此可见，14亿多人口、4亿以上中等收入群体的“底盘”越稳，中国承受外部冲击的能力就越强。

　　扩大内需也有了创新方式。杨宜勇观察到，过去，我国刺激内需更多落在汽车、家电等“有形”商品上，今后政策或将转向教育、数字内容等“无形”服务。

　　各项“扩内需”举措，更有望给产业界和供给端带来新机遇。杨宜勇认为，从供给匹配看，产业界和供给端要以“新质生产力”创造新需求。强大的国内市场不是“自给自足”，而是通过供给革命催生新需求。

　　“‘坚持内需主导，建设强大国内市场’是把消费、投资、创新、制度、民生五大板块焊接成一台‘自强式’发动机，为推进中国式现代化持续输出动能。”杨宜勇说。

　　（文、图/广州日报全媒体记者钟达文）

　　粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒：

　　重视“投资于人”有利于提振消费

　　罗志恒表示，中央经济工作会议在延续前期“更加积极有为”宏观政策导向和“高质量发展”主线的基础上，更突出三个取向：一是更强的问题导向和底线思维，对新就业形态、极端天气等给出更细化的应对路径；二是更明确的结构性与制度性安排，把全国统一大市场、民营经济发展等推向更具可操作性的阶段；三是更重视预期管理和政策协同，不仅强调“增强宏观政策取向一致性”，还把经济与非经济、存量与增量政策一体纳入评估，通过制度化安排来稳定信心、引导预期。

　　罗志恒认为，“更加积极的财政政策”要求财政支出强度有保障。在保持强度的同时，支出结构也将进一步优化。“尤其是高度重视‘投资于人’，有利于解决居民后顾之忧、进而提振消费，这也是提高财政资金使用效益的重要方式。”罗志恒说，“预计财政资金的投向将进一步向居民端和民生保障倾斜，如提高育儿补贴金额、延长学前教育免费年限、进一步提高城乡居民养老金等。”

　　（文、图/广州日报全媒体记者王楚涵）

　　清华大学国家金融研究院院长田轩：

　　创新结构性货币政策工具有望推出

　　田轩认为，“适度宽松的货币政策”将推动金融政策工具在总量适度、结构优化的基础上灵活发力。总量层面，可能通过MLF、逆回购等公开市场操作保持流动性合理充裕，引导市场利率围绕政策利率平稳运行，降低企业综合融资成本。

　　“发挥存量政策和增量政策集成效应”要求金融政策工具在协同联动和优化组合上实现突破。增量政策方面，将结合经济发展新需求和金融市场新变化，创新推出一批兼具总量调控和结构优化功能的政策工具。

　　中央经济工作会议提出“畅通货币政策传导机制”。田轩认为，创新结构性货币政策工具有望推出，针对先进制造业、战略性新兴产业等产业领域设立专项再贷款额度，降低金融机构对重点产业的信贷成本，引导金融机构主动加大支持力度。

　　（文、图/广州日报全媒体记者钟达文）

　　华夏新供给经济学研究院创始院长贾康：

　　提振居民消费意愿与“优化供给”紧密联系

　　贾康认为，明年，我国需要持续提振居民消费意愿，进一步做好预期管理。“这与优化供给等因素紧密联系，如果信心提振，预期向好，供给侧的潜力与活力充分发挥，整个经济繁荣的景气就会得到提升，有望实现供需良性循环。”贾康说。

　　中央经济工作会议特别提到“建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心”，这里面有何深意呢？贾康表示，三个增长极打造国际科技创新中心，是很有新意的战略部署，将以此区域部署带动和辐射全局，追赶信息革命时代最前沿的创新潮流和实现“数实融合”高水平。

　　贾康强调了“打造高标准法治化营商环境”的重要性，他说：“让企业深切感受到保护产权、公平竞争的现实条件，才能倾向于心无旁骛地形成长期主义行为模式之下的耐心资本运行。”

　　（文、图/广州日报全媒体记者谢绮珊）

　　中国人民大学应用经济学院教授刘瑞：

　　“提质增效”进一步强化了“稳中求进”的内涵

　　在刘瑞看来，“稳中求进、提质增效”的表述将二者并列在一起，其实是进一步强化了“稳中求进”的内涵：即稳中求进不光有数量要求，同时也有质量要求。因此，明年的经济发展需要更加关注各行各业的利润率增长、有效供给的扩大等。

　　对于“投资于人”，刘瑞认为，“投资于人”可以考虑政府与市场的结合、国企与民企的结合、个人支付与国家补贴的结合。

　　刘瑞展望，北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区建设国际科技创新中心会有良好前景。“未来5年内，这三个区域之间既有协同发展，更有良性竞争，相信中央会推出促进三个区域协同发展的措施，同时三个区域应各自利用中央给的政策，发挥地区比较优势进行差异化的良性竞争。”刘瑞说，“例如人才政策，就要避免地区之间的内卷、避免同构化的人才引进政策，让各行各业的特色人才都能找到各自合适的创业选项和岗位。”

　　（文、图/广州日报全媒体记者钟达文） 

　　复旦大学中国研究院副研究员刘典：

　　三大国际科技创新中心应错位发展、功能互补

　　刘典认为，在“创新驱动”的战略下，产业新机遇有望加快涌现。他观察到，今年我国多行业利润率回升，产业正转向“创新驱动、质量提升”；明年，工业AI、医疗AI等垂直应用有望加速落地。

　　对于“北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区建设国际科技创新中心”的要求，刘典充满期待：“三大中心应构建一个错位发展、功能互补的‘国家创新三角’”。

　　刘典具体解析，京津冀中心的优势在于密集的顶尖高校、国家级科研院所和央企总部，角色接近于国家战略科技的“头脑”。长三角中心的优势在于产业创新和一体化协同；粤港澳大湾区的优势在于国际化应用和商业化拓展。要实现协同发展，关键在于构建畅通的要素流动与共享机制，让人才与知识顺畅流动、让资本与产业高效联动、让政策与规则合理对接，特别是在粤港澳大湾区内部先行先试，再将成熟经验向长三角和京津冀辐射。

　　（文、图/广州日报全媒体记者钟达文）