乘交通之风 建产业高地

　　西进高章

　　记者日前从佛山市高明区获悉，《佛山市高明区落实西进计划加快全区高质量发展的行动方案》（以下简称《行动方案》）正式印发。该方案从5大方面提出18项具体落实措施，全面贯彻落实西进计划相关部署，抢抓机遇推动佛山高明加快高质量发展。

　　文、图/广州日报全媒体记者刘鹏飞、李传智

　　目标：明年年底地区生产总值力争实现1250亿元

　　记者看到，根据《关于实施西进计划支持高明高质量发展的意见》中指出的发展目标，《行动方案》进行了细化，并提出了2025年、2030年农林牧渔业总产值、规上工业增加值、先进制造业增加值以及服务业增加值、现代服务业增加值占服务业增加值比重的发展目标。

　　《行动方案》指出，到2025年底，落实西进计划实现较好开局起步，地区生产总值力争实现1250亿元。其中，力争农林牧渔业总产值达到90亿元以上，年均增长率达到8%以上；规上工业增加值、先进制造业增加值年均增长率分别达到6%—7%左右；服务业增加值达到280亿元左右，年均增长率达到7.5%左右，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到60％以上。新质生产力加快发展，现代化产业体系建设更加完善，城市功能品质进一步提升，城市能级进一步增强。

　　到2030年底，落实西进计划取得显著成效，高明地区生产总值力争实现1600亿元。其中，力争农林牧渔业总产值达到130亿元以上，年均增长率8%以上；规上工业增加值、先进制造业增加值年均增长率分别达到6%—7%左右；服务业增加值达到400亿元左右，年均增长率达到8%左右，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到65％以上。

　　临空经济发展奠定坚实基础，新质生产力聚集效应明显，形成区域发展更有特色、产业发展更有体系、城市发展更有品质、农业发展更有品牌的发展新格局，成为佛山经济发展新的重要增长极。

　　产业：高起点建设临空经济区打造产业新高地

　　产业发展是高明成为佛山经济发展新的重要增长极不可或缺的一点。为此，《行动方案》提出要通过推出高起点规划建设临空经济区、打造高能级产业平台和载体、培育壮大先进制造业集群、加快发展都市现代农业、推动现代服务业加快发展，将高明建设成佛山西部现代化产业高地。创新是地方发展的原动力，《行动方案》强调，要通过加快提升科技创新基础能力、培养壮大创新和技能人才队伍，坚持用科技创新驱动赋能高质量发展。

　　其中，在临空经济区的建设上，高明将建立健全临空经济区运行机制，争创国家级临空经济示范区，并且加快完善临空经济区基础配套。此外，高明将做大做强特色临空产业集群。以佛山临空经济区智造产业园更合先行区为引领，构建以航空核心产业和临空偏好型产业为支撑的航空经济产业体系，打造大湾区航空特色产业集群和高水平现代化临空经济产业园。力争到2030年，佛山临空经济区智造产业园引进产业项目签约投资总额500亿元以上；到2025年、2030年，园区先进制造业增加值占规上工业增加值比重分别超过50％、60%。

　　在高能级产业平台和载体打造上，《行动方案》指出，要加快规划建设专精特新湾、总部经济湾，打造“三生”融合绿美园区。专精特新湾力争到2025年底，引进产业项目签约投资总额50亿元以上。

　　在培育壮大先进制造业集群上，该方案明确要聚焦“2+4+N”产业发展定位，着力打造装备制造、先进材料两个千亿元产业集群和健康食品、智能家居、新能源汽车、纺织服装四个500亿元产业集群以及生物医药、数字经济、香化制造等N个新兴产业。在加快实施“2252”工程等，推动加快发展都市现代农业的同时，推动现代服务业加快发展。

　　交通：完善现代化交通体系，建设交通枢纽新门户

　　围绕“建设珠江西岸交通枢纽新门户”，《行动方案》提出，要加快完善现代立体交通体系、发展临空临港现代物流以及加强区域合作。高明将借珠三角枢纽（广州新）机场的建设以及重点轨道项目的建设，以“空铁枢纽、多网联动”为核心，构建“机场+高铁+地铁+高速公路+港口”现代化综合交通运输体系，加速融入大湾区1小时交通圈，加快联通大西南、东南亚地区。

　　据悉，高明将协同加快推进珠三角枢纽（广州新）机场建设，努力将机场安置区打造成为宜业宜居和美乡村示范点。协同加快推进广湛高铁、珠肇高铁、深南高铁等重点轨道交通项目建设，协同加快推动珠肇高铁高明站综合枢纽工程和综合配套工程动工建成。积极协调争取实施广湛联络线。此外，高明还将着力构建内畅外联公路交通体系。《行动方案》明确，高明要全面参与粤港澳大湾区建设，积极参与广州都市圈建设，共建国际航空枢纽。

　　《行动方案》指出，加快发展临空临港现代物流，打造“枢纽+通道+网络”现代物流体系，构建立足华南、服务全国、面向国际的航空物流发展格局。积极申报佛山空港型国家物流枢纽。同时，大力推动港口集疏运能力优化，推广“大湾区组合港”物流新模式，打造服务西江流域的枢纽港口。力争到2025年，区内港口货物吞吐量突破1500万吨，同比增长10%以上；区内港口集装箱吞吐量达到46万TEU，同比增长15%以上。

　　品质：内外兼修塑城市形态，绘就田园牧歌新画卷

　　城市发展的最终落脚点是让人活得更有品质，高明该如何回应人民群众对美好生活的向往？《行动方案》给出了答案，就是要通过不断提升城镇功能品质、加快城乡区域协调发展和建设绿美高明、促进公共服务优质均衡发展，来建设高品质山水田园城市，不断提升人民的获得感、幸福感、安全感。

　　在城市功能品质提升上，高明将推进中心城区扩容提质，加强城市形态塑造，构建产城融合、职住平衡的城市功能体系，打造兴旺的商业圈、便捷的交通圈、舒适的生活圈，提高就业容量和就业质量。加快推进荷杨新一体化发展和古椰贝丘国家考古遗址公园建设，建设特色现代服务业集聚区、文化休闲集聚地。

　　在城乡区域协调发展上，高明将支持荷城街道冲刺“千亿镇街”、杨和镇冲刺“千亿工业强镇”、明城镇建设城乡融合全域和美典型镇、更合镇建设临空产业新城，建设宜居宜业和美乡村。

　　在公共服务上，高明将实施教育高质量发展行动。推动公办中小学校集团化办学全覆盖，办好中西部“三所学校”（乡镇中心幼儿园、中心小学和公办寄宿制学校），推动华英（高明）学校、高明一中、沧江中学、东洲中学等教育质量稳步提升。积极引入市级优质教育资源，谋划在中西部新建一所品牌高中。并且增加优质医疗服务供给。深入推进医疗改革和“三医”联动，着力“优龙头、强专科、提基层”，全力创建“全国基层中医药工作示范县”。

　　记者观察：高明把握机遇乘风破浪

　　在正式印发的《行动方案》中，我们看到了决心、机遇和信心三大关键词。

　　其中，“到2025年底，落实西进计划实现较好开局起步，地区生产总值力争实现1250亿元”；“到2030年底，落实西进计划取得显著成效，全区综合实力明显增强，地区生产总值力争实现1600亿元”，是高明落实西进计划，加快全区高质量发展的信心所在。

　　信心何来？是高明抢抓的机遇，例如，珠三角枢纽（广州新）机场这个超级枢纽的建设；又如广湛高铁、珠肇高铁、深南高铁等重点轨道交通项目的建设；再如，粤港澳大湾区、广州都市圈等区域重磅规划和建设。《行动方案》既是行动计划，也是机遇叠加的一份“红利报告”。

　　有了信心，把握机遇，高明必将在西进计划中乘风破浪。因此，高明在《行动方案》中多次提出，要以高标准、高起点、高能级推动各项工作和任务，全文中共用了超过50次“加快”，这都体现出，高明为推动《行动方案》落地走实所表明的坚定决心。展望未来5年，我们必将看到一个动能澎湃、活力十足、机遇满满的西部经济新中心在高明迅速崛起，并为广州都市圈发展提供强有力支撑。