第A6版:干部作风大转变 营商环境大提升

打第一根桩到产品下线仅75天

董业衡、耿旭静

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我们将充分运用好“五证联办”措施,助力花都打造一流营商环境,让每一个落地花都的企业真真切切地感受到花都速度和花都温度。

   广州市规划和自然资源局花都区分局建筑规划管理科副科长舒婷

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  花都区各行政部门“同发力”,各审批环节“齐步跑”,成功帮助高景实现申请材料由原来的29项缩减为15项,从拍地到施工的办证时间由原来的40个工作日缩短至6个工作日。

  栏目统筹/王晨阳

  文/广州日报全媒体记者董业衡、耿旭静

  图/广州日报全媒体记者吴子良

  视频/广州日报全媒体记者吴子良

  2023年10月25日,位于广州花都区的高景太阳能高效光伏组件项目(以下简称“高景”)首块高效光伏组件正式下线。该项目从7月份打下第一根桩到第一块产品下线仅仅用时75天,彰显“花都进度”。这个进度的背后,是广州市规划和自然资源局花都区分局联合花都区住房和城乡建设局等部门,一起克服多个审批系统对接技术障碍,最终实现“一套材料、一次申报、并联审批、同步发证、全程网办”,把高景原来的办证时间从原来的40个工作日浓缩成6个工作日,成功帮助该企业办理花都首宗“五证联办”项目,为该项目快速落地投产保驾护航。

  “五证联办”在花都率先办理成功,一方面,在市规划和自然资源局持续推进“放管服”改革背景下,花都区分局联合花都其他相关部门已经相继落实“四证联办”“交地即交证”等多项改革措施,有着丰富的经验基础;另一方面,花都正锚定光伏、储能、氢能三个万亿级产业新赛道,全力打造粤港澳大湾区“绿能谷”。

  在摸索“五证联办”之初,花都各部门为了更好地协同合作,建立了包括规资、住建、政数、经开区、土地储备等各个部门于一体的“工作微信群”,大家多方位讨论研究,劲往一处使,第一时间根据自身部门职责有问必答,有惑必解,确保“联办”过程中不会出现“留白”,也为我们做好“五证联办”协调工作增添了十足底气。

  在此基础上,我们分局涉及供地、规划报建、确权登记、审批管理的几个科室多次召开内部会议,通过“头脑风暴”形式,群策群力,将从供地到报建以及确权登记之间的全流程模拟出来,然后在每个流程中间填充每一个事项涉及的材料和时间节点,并联合区住房和城乡建设局,加入人防工程报建和施工许可流程,最终形成了一份《倒排工期时间表》。

  有了这个表之后,大家就像吃下了定心丸,项目推进到哪一步,需要完成哪些工作,意向企业和其他审批部门都一目了然,起到了事半功倍的效果。每当《倒排工期时间表》节点日期进行到下一个流程需要注意的事项时,我们科就会提前提醒,进行全程跟踪。在“干好业务”的同时更要“做好服务”,这一直是我们努力的目标。

  但是,企业的诉求多种多样,各不相同。在项目推进的过程中,我们还是遇到了意料之外的“难题”:按照最初方案,高景厂区出入口应该设置在东侧支路上。但是高景认为这样设置不合理,因为东侧支路在地块挂牌时并未实施建设,这条路之后的建设进度会影响企业投产进度;此外,将出入口设置在支路上,高景认为无法满足企业货运的使用需求。接到高景诉求后,我们第一时间和负责东侧道路代建的汽车城管委会联系,让高景详细了解道路的实施计划;此外,我们还积极与区交通主管部门进行沟通协调,最终提出西侧规划路设置紧急出入口,供企业在东侧的规划路建设完成前使用的建议。高景对此也积极回应欣然接受,“出入口”难题终于迎刃而解。

  最终,花都区各行政部门“同发力”,各审批环节“齐步跑”,成功帮助高景实现申请材料由原来的29项缩减为15项,从拍地到施工的办证时间由原来的40个工作日缩短至6个工作日;政府和企业合力创造了该项目从打下第一根桩到第一块产品下线仅用时75天的“花都进度”。

  属于“五证联办”的故事才刚刚开始,得益于在高景项目上创造的“花都进度”,今年1月,中电建智都城市投资有限公司城西石场建筑用花岗岩矿项目成为花都第二宗成功办理“五证联办”的项目。截至目前,我们局还在积极跟进其他8宗“五证联办”事项。“五证联办”正成为“切实提高营商环境”语境下广州建设工程领域自我革新的一个生动写照。接下来,我们将充分运用好“五证联办”措施,助力花都打造一流营商环境,让每一个落地花都的企业真真切切地感受到花都速度和花都温度。

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