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广州日报讯 （全媒体记者李直建）12月1日，东莞首部历史文化保护方面的地方性法规——《东莞市非物质文化遗产保护条例》将正式施行。这也是全省首部市级非物质文化遗产保护方面的综合性法规。昨日，东莞市人大常委会召开《东莞市非物质文化遗产保护条例》（以下简称《条例》）颁布实施新闻发布会，介绍《条例》的有关立法情况及推行准备情况。
据东莞市人大常委会法工委主任方淑敏介绍，为了更好保护非遗资源，《条例》创新建立镇（街）级非遗代表性项目名录制度和非遗代表性项目异地传承制度。针对东莞市的非遗代表性项目名录缺少灵活性、非遗人才培养力度需进一步加强、非遗项目代表性传承人的知识产权容易受到侵害等问题，《条例》完善了相关保护机制。此外，《条例》把非遗的保护传承和开发利用有机结合起来，充分发挥东莞的产业优势，激发非遗经济效能。
创新建立镇（街）级非遗代表性项目名录制度
创新建立镇（街）级非遗代表性项目名录制度是《条例》的特色亮点之一。截至目前，东莞市拥有国家级非遗项目10项，省级以上非遗项目54项，市级以上非遗项目167项，数量居全省前列。
方淑敏表示，《条例》赋予镇政府（街道办事处）建立镇（街）级非遗代表性项目名录的职权，既符合东莞实际需求，又为全面、广泛地保护东莞的非物质文化遗产提供法治保障。谢岗镇、石龙镇等部分镇（街）先行先试，探索建立镇（街）级非遗代表性项目名录，成效显著。《条例》将该实践当中行之有效的经验做法上升固化为法规规定，为接下来全市铺开建立镇（街）级非遗代表性项目名录提供了法规依据。她还认为，建立镇（街）级非遗代表性项目名录制度，有利于促进非遗的创造性转化，发挥非遗的经济效能。
东莞市文化广电旅游体育局副局长殷柱华表示，《条例》通过非遗赋能产业发展、发挥“非遗+旅游”经济效能、明确吸纳异地非遗项目、推动湾区非遗保护协同发展四方面措施，把非遗的保护传承和开发利用有机结合起来。
东莞市文化馆馆长黄晓丽表示，非遗的保护传承，关键在人。目前，东莞市有国家级代表性传承人5人，省级代表性传承人29人，市级代表性传承人117人。《条例》坚持以人为本、立法为民，通过对非遗代表性传承人生存保障和发展需求的考量，从“扶”“育”“管”“情”四个方面为非遗代表性传承人长远发展提供制度支撑和保障。
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