深刻理解因地制宜蕴含的方法论

　　广州日报评论员 谭 敏

　　日前召开的中央经济工作会议强调，各地区各部门结合实际、因地制宜，全面落实党中央关于明年经济工作的思路、任务、政策。这不仅是一项工作要求，更是一条贯穿发展实践的根本方法论。

　　“因地制宜，本质是实事求是。”它体现了具体问题具体分析的辩证唯物主义思想，蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。事实上，“因地制宜”一直是治国理政的高频词，在多个重要场合被多次提及。早在2013年11月，习近平总书记在湖南考察时就指出“扶贫要实事求是，因地制宜”；2024年3月，总书记在全国两会上强调“因地制宜发展新质生产力”；中共中央政治局会议和中央经济工作会议再次强调这一原则，正是一以贯之地引导各地科学理性、实事求是地开展工作，防止一哄而上、脱离实际。

　　为什么“因地制宜”具有如此分量？这是基于对我国国情的深刻把握。我国幅员辽阔、人口众多，各地资源禀赋、产业基础、发展水平千差万别，功能定位、区位条件、人才条件各有侧重，发展的重点难点也不尽相同。用一种模式套全国、一个方子治百病，只会适得其反，必须结合实际、因地制宜。比如，科技资源丰富的地区，应勇闯创新“无人区”，培育未来产业；制造业基础雄厚的区域，则需聚焦智改数转、绿色升级，攀升价值链高端。只有尊重差异、分类指导，才能真正实现高质量发展。

　　当前，我国经济正处于转型升级的关键阶段，发展不平衡不充分问题依然突出。外部环境复杂严峻，内部需求仍待提振。在此背景下，“因地制宜”不仅是工作方法，更是突破发展瓶颈、激发区域活力的战略选择。

　　“因地制宜”反对盲目跟风、低水平重复，倡导立足实际、各展所长的高质量发展路径。如何进一步落到实处？

　　要知己。摸清家底是前提。各地需深入调研，明确自身优势在哪里、短板有哪些、潜力在何方。产业发展尤其如此，不是别人做什么我就做什么，而应搞清楚“我适合做什么、我能做什么、我能做好什么”。古人云“入山问樵、入水问渔”，唯有摸准实情，才能精准施策。

　　要知彼。“知彼知己，百战不殆。”了解外部环境、竞争态势与先进经验，才能找准自身方位，避免闭门造车。中央经济工作会议提出建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。作为大湾区核心引擎的广州，就必须深入研究：另外两大中心强在何处？大湾区独特优势在哪里？广州在大局中应扮演什么角色？在“知彼”中明差距、在“知己”中定方向，方能走出特色化、差异化发展新路。

　　要明全局。因地制宜绝不是自行其是，更不能搞本位主义。全国是一盘棋，地方发展必须融入国家战略，在服务大局中找准定位、彰显价值。这意味着既要充分发挥地方积极性、创造性，也要自觉打破地方保护、市场分割，在差异化协同中提升整体效能。从这个意义上说，“因地制宜”不仅是方法论，更是检验政治立场、执行能力的重要标尺。

　　看准了就抓紧干，抓紧干才能干出实效。各地真正用好“因地制宜”这个方法论，就能在实事求是中走出各具特色、各展所长的发展新路，为“十五五”开局起步筑牢坚实根基、打开崭新局面。