在“十五五”规划开局起步的重要时刻,中国共产党高埗镇第十六次代表大会胜利召开。大会立足“十五五”规划开局起步关键节点,立足全镇GDP突破200亿元发展新起点,全面总结过去五年发展成效,直面产业、空间等现实短板,锚定“智造强镇·江滨新城”发展目标,把培育壮大新质生产力、推动产业立新柱作为主攻方向,明确产业升级、空间拓容、城乡提质、民生改善、党建引领等各项重点任务,动员全镇上下凝心聚力、实干攻坚,奋力开创高埗现代化建设新局面。
文/钟宏连 图/李淦斌
五年砥砺奋进,实体经济筑牢发展根基
过去五年,高埗攻坚克难,圆满完成“十四五”规划各项目标任务,经济社会各项事业取得长足进步。
党建引领根基持续夯实。坚持把政治建设摆在首位,构建“1+20+N”党员教育培训阵地体系,打造特色红色教育品牌,深入实施党建引领“六大行动”,基层党建在市级赛事中斩获多项荣誉。持续建强基层战斗堡垒,以党建实效赋能基层各项事业发展。
实体经济实现跨越式增长。全镇GDP迈上200亿元台阶,规上工业总产值、进出口总额双双突破400亿元,社会消费品零售总额五年翻一番。构建1个百亿级、7个十亿级产业集群,规上工业企业、高新技术企业数量实现双位数增长,先进制造业增加值占比达71.2%。华宏眼镜成为全镇首家百亿元产值企业,马可波罗控股实现本土上市公司“零的突破”。“双招双引”成果丰硕,高层次、高技能人才规模大幅提升,为产业发展积蓄强劲动能。
城乡建设、民生保障、平安法治协同推进。成功创建省“百千万工程”典型镇及9个省典型村,划定2900亩高龙现代化产业园,首开项目汇高·低涌科技城一期获评“最佳莞深共建智造园区”。财政民生支出占比超七成,教育、医疗、文体事业稳步提质,“桥见高埗”文化品牌影响力持续扩大。平安法治建设成效突出,多项工作获评国家、省、市级荣誉,人大、政协、统战、群团等各方力量广泛汇聚,凝聚起干事创业的强大合力。
直面短板瓶颈,明晰产业破局主攻方向
在总结成绩、立足200亿元经济体量全新起点的同时,高埗镇清醒研判发展形势,客观审视全镇高质量发展过程中存在的结构性短板与深层次瓶颈问题。对标省市高质量发展部署、对标现代化智造城镇建设标准,全镇在产业转型、空间利用、城市品质、创新能级等方面仍存在不小提升空间,新旧动能转换正处于爬坡过坎、蓄势突破的关键阶段。
产业结构方面,全镇制造业基础扎实、传统优势产业支撑有力,眼镜、陶瓷、制鞋等传统产业体系完备、链条成熟,是全镇实体经济的基本盘。但整体产业结构偏传统,战略性新兴产业体量偏小、占比偏低,新兴产业培育速度、集聚规模不足以完全支撑全镇产业迭代跃升。新旧动能接续转换节奏有待加快,产业高端化、智能化、绿色化升级仍需持续攻坚。
空间资源方面,经过长期高速发展,高埗土地开发趋于饱和,优质连片产业空间紧缺问题突出,存量用地低效闲置、碎片化分布现象普遍,土地盘活利用难度较大。空间承载能力不足,直接制约优质项目落地、企业增资扩产和产业集群扩容提质,是当前全镇产业做大做强、提质增效的发展瓶颈。
城市发展方面,伴随东莞中心城区一体化加速推进,高埗城市建设、城乡风貌、功能配套、精细化治理得到进一步加强,但仍存在差距。江滨新城的城市辨识度、宜居度、精致度有待提升,城市能级尚未完全匹配产业发展速度。
创新支撑方面,尽管全镇高企数量稳步增长、人才引育成效明显,但高端科创平台、企业研发载体相对薄弱,企业自主创新、核心技术攻关、成果就地转化能力仍需加强,创新要素集聚不足、创新赋能产业力度有限,科技创新对经济增长的撬动作用仍需持续释放。
面对机遇和挑战,高埗将大力弘扬敢为人先的高埗大桥精神,坚决破除路径依赖、直面发展短板,坚持问题导向、靶向发力,以产业立新柱为核心抓手,统筹产业升级、空间攻坚、城市提质、民生增效,全力破解发展瓶颈、补齐发展弱项,以实干姿态在新一轮区域竞争中抢占先机、突围突破。
锚定“十五五”目标,以新质生产力激活产业动能
今后五年,高埗紧扣“智造强镇·江滨新城”定位,锚定综合实力、创新开放、镇村融合、城市品质、公共服务五大提升目标,把培育壮大新质生产力摆在突出位置,力争经济年均增速保持5%左右。
夯实产业基本盘,推动传统产业迭代升级。落实“智创优品”战略,健全企业梯度培育体系,实施“百家亿元企业”培育计划,推动眼镜、陶瓷、制鞋等传统产业向智能化、绿色化转型。发挥华宏智能眼镜“链主”牵引作用,高起点建设“高埗未来视界智创基地”,围绕智能穿戴、光学电子等关键环节,推动产业由单点突破向链式集聚跃升,力争智能穿戴集群产值突破300亿元。
创新招商模式,扩充优质产业增量。用好链式招商、以商引商、基金招商等模式,重点布局未来视界、新材料、高端装备制造等赛道。同步发展生产性、生活性服务业,培育经济新增长点。
攻坚拓空间行动,筑牢产业承载底座。全力推进高龙现代化产业园建设,力争新增高品质产业空间100万平方米。大力推进“一村一工改”,盘活存量低效用地,破解土地资源紧张难题,为企业增资扩产、新项目落地提供坚实空间保障。
坚持产业发展与城乡建设、民生改善同频共振。以“百千万工程”为抓手,推进“点线面”全域环境提质,打造口袋公园、沿江碧道,持续建设绿美高埗,擦亮江滨新城生态底色。盘活农村集体资产,探索多元合作模式,发展农文旅新业态,壮大村集体经济。
持续办好民生实事,兜牢民生底线。落实“双百工程”,强化就业创业服务,保障重点群体就业。推进教育集团化办学,确保低涌中学新校区2027年如期投用;做强高埗医院市级特色专科,完善养老托育、停车配套等公共服务。做强“桥见高埗”文化品牌,办好各类文体赛事活动,打造特色文旅线路,提升城市软实力。
筑牢平安法治根基,建强“1+6+N”综合治理体系,抓实安全生产、防汛防灾,推进柔性执法与企业法治体检,用好智慧网格、群防群治力量,维护社会大局稳定。坚持党建引领,强化政治建设,建强基层战斗堡垒,锻造高素质干部队伍,持之以恒正风肃纪反腐,广泛凝聚人大、政协、统战、群团各方力量。
征程万里阔,奋斗正当时。高埗全镇上下将以敢为人先的魄力、奋楫争先的斗志、抓早赶前的干劲,奋力跑好“十五五”关键一程,为加快建设“智创优品、和美宜居”现代化新东莞贡献高埗力量、展现高埗担当。
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