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门前三包 共建共治
广州日报讯 （全媒体记者全杰 通讯员成广聚）一张二维码，正在成为广州“门前三包”管理的新入口。2026年，广州全面启动新时代“门前三包”责任制提质增效行动。随着“一店一码一档”逐步铺开，责任告知、问题反映、巡查整改等过去更多依赖线下完成的管理环节，正逐步延伸到线上，一项走过42年的城市管理制度也有了新的数字化载体。
截至9月，全市累计整改市容问题27万余宗，84个核心区域、165条主干道实现高标准常态化管理，42个重点镇街中超半数市容环境品质明显改善。
目前，广州正面向市、区、街（镇）三级推进“门前三包”智慧监管平台建设，平台包括一套全市统一的二维码、一个涵盖商铺基础信息的数据库，并设置基础数据采集、商户整改反馈、市民投诉、工作人员巡查、数据分析决策五大功能。
在实际使用中，系统以“一店一码一档”为基础，为责任主体生成专属二维码，相当于一张“数字身份证”。同一个码连接起市民、商户和管理人员：商户可以在线查看和签订电子告知书，对管理部门转办的问题进行整改并拍照反馈，也可以反映自身难以解决的问题；市民发现相关市容环境问题，可以扫码提交；工作人员巡查时，可查看商户基础信息和问题办理情况，记录检查、整改过程并上传系统，实现问题发现、转办、处置和反馈线上流转。
“不同管养主体的实际管养效果会存在差异，我们仍在探索长期可持续的管养模式。”广州市城市管理和综合执法局市容景观处有关工作人员告诉记者，智慧监管的首要任务是摸清底数。目前，全市6.69万个责任主体已生成“数字身份证”，责任主体是谁、责任区在哪里、履责情况如何，正逐步由分散信息转化为可以动态更新的数字档案。
“一店一码一档”解决的是责任信息如何归集、问题如何流转，但“门前三包”最终仍要落实到日常履责。数字化管理逐步铺开的同时，广州各区也在探索通过商户自治、柔性劝导等方式，让更多主体参与街区治理。
在南沙区，今年7月首次亮相的“图南城事女子勤务队”，通过“柔声普法、温情劝导”等方式，引导商户扫码、共同查看店铺专属电子档案。海珠区探索“街区主理人”制度，从诚信经营、群众认可的商户负责人中推选主理人，目前已有18名“门前三包”街区主理人；荔湾区已组建21个商铺自治联盟，由大型市场和沿街商户参与自律管理、互相监督。数字工具由此与商户自治、人工巡查、沟通劝导等线下治理方式形成衔接。
目前，“门前三包”智慧监管系统正在各区开展试用，已录入商户信息超过5万条。
广州城管部门有关负责人表示，未来将根据实际情况逐步扩大试用规模，鼓励各区拓展特色应用，继续以智慧化手段推动“门前三包”责任制长效落实提质扩面。
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