有事好商量
过去十多年,海珠区南园大街30号楼的住户们深受排污外管漏水之苦。由于该楼栋5楼外墙的一处排污外管漏水,整栋楼的住户都受到影响:只要楼上住户有人用水,整条排污外管就会有巨大的水柱喷涌而出,直接洒在一楼地面上,发出巨大的响声,对于低楼层住户而言,门前经常如同“水帘洞”一般,污水长期满溢不仅异味大,随之而来的还有蚊虫多、地上长满青苔等问题,以至于老人家经过楼下时容易摔倒。
近期,在社区居委会、社工和热心居民的共同努力下,困扰街坊们十多年的“水帘洞”问题解决终于走上正轨,相关施工方案也已经形成。记者日前进行了走访。
文、图/广州日报全媒体记者 肖欢欢 实习生 区子晴
排污外管破损漏水多年
有人不敢开窗 有人路过摔伤
梅姨在南园大街30号的3楼已经住了30多年,十多年前起,排污外管漏水严重影响到她家的生活。
记者走进梅姨家的房间,水滴声便从窗外传来,过了几分钟,水滴突然像断线的珠子般变成水柱。“这是有人在洗菜。”梅姨说,现在只要5楼以上的住户从家中排放生活污水,外管破损处就会有水柱喷出,污水滴在楼下的雨棚上,发出“砰砰砰”的响声。
梅姨说,她家的窗户已经有十多年没敢开过了,因为一开窗就会有污水飘洒进来,且由于污水长期在她家窗台前“聚集”,窗台外已经长出很厚的青苔,散发出难闻的霉味。
见到记者来访,住在2楼的八旬老人伍伯将记者迎进家中。记者看到,他家阳台无法晾晒衣服,因为楼上的污水会不间断从上往下飞溅。“楼上住户用水多的时候像下大雨,用水量小的时候像下中雨,我每天听着这样的‘雨声’都没法睡个好觉。”伍伯说。
“实在受不了,关着窗户依然能闻到臭味。”一旁伍伯的老伴刘姨告诉记者,污水外泄是因为五楼与四楼交界处的排污外管上有一个很大的漏洞。
住在该楼栋的张伯也告诉记者,外管漏水除了给住户正常生活带来影响外,还存在很大安全隐患。因为一楼地面经常都有一滩水,上面还长满了青苔,非常湿滑,腿脚不便的老人或是视障人士从此处经过时就很容易摔倒。“之前就有一位老人因为视力不佳,从此处经过时不小心摔了一跤导致骨折,在医院住了半年。” 张伯说,一楼漏水位置位于居民外出的必经之路上,很多人从此处经过时都要侧着身子,以免滑倒或被污水淋湿。
修缮计划一再搁置
旧楼产权复杂无人牵头 部分住户不愿出资
社工林琳介绍,老旧小区排污外管破裂“修缮难”的情况具有普遍性。“该小区是楼龄超过40年的老楼,设施老化严重,居住在该楼栋的多数都是60岁以上的老人,加上没有物业管理公司,也没有业主委员会,解决这类问题没有牵头人,住户意见难统一。”
林琳告诉记者,该楼栋产权较为复杂,1~4楼基本上是公租房,而5~9楼基本上都是商品房,因此在排污外管修缮费用问题上,低楼层住户和高楼层住户形成了两个“阵营”。而排污外管老旧无法焊接,只能整条更换,并且在更换时需要对整栋楼的排污外管安全状况先进行排查,还需要进行高空作业,总体上需要花费6000多元。该楼栋1~9楼合计40户人家,这笔修缮费用平均下来每户要出资150多元。
尽管费用不算太高,但要说服每户居民出资并不容易。社工和居委会此前曾多次上门调研,低楼层住户表示因为其房屋属于公租房,修缮费用应该由相关房管部门来出;也有居民认为,破损的是5楼住户外墙的位置,是5楼以上住户的用水导致楼下住户受影响,所以费用应该由这些住户来出。
成立工作小组“扫楼”动员
协调半年住户终达成一致 施工方案已上报
从2023年开始,江南中街道通过“街道牵头+社工助推+居民协商自治”的模式,已成功为街道里不少居民解决了身边的难事,这让林琳对解决南园大街30号的“水帘洞”问题又有了信心。“今年我们和街道以及南园西社区居委会协商,争取啃下这个‘硬骨头’。”
林琳提议,该小区的排污外管修缮项目可向街道申请参加“党建引领,善治微光”社区治理微创投专项计划,该计划专门用于关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”的小项目、微实事。对于“党建引领,善治微光”民生项目,街道将提供30%的资金扶持。
为此,从今年3月起,专职社工、社区干部、“善治先锋”等人组成工作小组,专门做该楼栋住户们的动员工作。林琳介绍:“区房管部门近日已明确表示,租赁协议中写明,生活设施设备修缮由居民来负责,其他结构问题才由房管部门出资修缮。因此,该楼栋排污外管修缮的费用需要由居民自筹。”同时,针对部分居民不愿出资的情况,社工组织专职律师“扫楼”,挨家挨户做街坊们的普法工作。
专职律师表示,楼栋排污外管属于共用部位,而非某一户专有。一旦因此产生安全事故,整栋楼的住户都要担责。“《广州市物业管理条例》规定:共用部位、共用设施设备维修、更新、改造的费用,没有维修资金或维修资金余额不足的,由共有该共用部位、共用设施设备的业主分摊。所以,即便外管破损处在5楼住户的墙外,修缮费用仍需要全体业主共同来出。”
经过工作小组半年来的耐心动员,近日,该楼栋的住户们终于达成一致,同意共同出资对损坏的排污外管进行修缮。而相关施工方案也已经上报给街道。困扰街坊们十多年的“水帘洞”问题的解决总算迈入正轨。
基层干部心声:
多下“笨功夫”
把老街坊当“亲人”
海珠区南园西社区居委会干部岑浩然这半年来一直在跟进南园大街30号排污外管修缮难题的解决。他坦言,要推动40户居民达成一致意见并不容易。对居委会干部来说,关键是要多下“笨功夫”,把老街坊当“亲人”。
“很多老人对修缮外管存在误解,要破冰没有捷径,只有挨家挨户上门做工作,很多时候做一次工作还不行,街坊们还是观望状态,可能要做四五次动员工作,街坊们的态度才会有所转变。经常到了晚上我们依然在加班上门找街坊们聊天,很多人就是这样被我们的诚意打动的。”他表示,江南中街道的很多老旧小区都有 “善治先锋” 自治组织,对解决社区 “三无”(无物业管理、无业委会、无维修基金)楼宇小区的治理问题发挥了重要作用。
房屋小档案
位置:海珠区南园大街30号楼
涉及住户:40户
资金来源:1~9楼住户共同出资
修缮进展:住户达成一致,施工方案已上报街道