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文/魏丽娜 实习生张子希 通讯员刘玲玲、李彦华
“去年9月便提前一个季度超额完成既定2200张床位的建设任务，到2024年底，共完成建设养老机构认知障碍照护床位达到3081张，完成率140%。”
市人大代表马粤君对《关于推动我市养老机构认知障碍照护床位建设的建议》办理成效表示满意。
值得一提的是，“建设认知障碍（失智老人）照护床位，推动我市养老机构高质量发展”还入选2024年广州市十件民生实事。市人大常委会打出民生实事和代表建议督办“组合拳”，推动市民政部门制定《养老机构认知症老人照护指南》，让夕阳红更红更暖。
倾听群众心声，回应民生诉求。市十六届人大四次会议以来，广州市人大代表共提出大会建议714件，闭会建议4108件（含“代表随手拍”反映事项），涵盖经济发展、民生改善、社会治理等领域。
市人大常委会推动代表建议工作“内容高质量、办理高质量、督办高质量”，如大会建议办复率达到100%，一份份建议从“纸上”落到“地上”，从“良言”变成“良策”，交出代表建议办理的高分“答卷”。
调研接地气 建议质量更高
调研见真章，高质量建议源于扎实调研。
市十六届人大四次会议期间，市人大代表梁蕴蘅、蔡月彩不约而同把关注点投向广花公路快捷化改造，分别向大会提交了代表建议。为了让这项民生工程早日完工，她们闭会期间持续跟进督办工作，与彭晟亮、曾德雄、刘艳春、叶雪文、周小蓉、段安春、辜健等联名代表多次相约实地调研，与承办单位多次座谈沟通，推动项目施工加快进度、协调优化交通疏解方案。
在市人大常委会锲而不舍的督办推动下，2024年7月，广花公路改造主线通车，雅瑶中路至黄石立交车程由1.5小时缩短至30分钟，花都加快融入中心城区“半小时生活圈”，区域发展再添新动能。
“只有脚踩泥土，才能提出切实可行的建议。”梁蕴蘅感慨道。
基层一线是代表履职的源头活水。市人大常委会落实省人大常委会代表主题活动月部署会要求，组织代表深调研、严监督，聚焦群众所思所盼所愿集中履职，精心开展“电动自行车非法加装改装和电池安全隐患整治”专题调研活动，“高质量提升农村人居环境”暗访调研活动、“水环境治理与保护”专题系列监督活动以及常委会重点督办建议检查督办等六大专题活动。
针对活动中代表提出的建议和群众反映的问题，市人大常委会及时指导各区建立台账，进行督办和跟踪落实。对于一些带有共性、普遍性的问题，引导代表依法形成闭会期间代表建议，推动从法律、政策层面予以解决，真正实现“民意直通、民忧速解”。
为提高代表建议质量，一年来，市人大常委会多措并举频出实招，如制定《广州市人民代表大会代表议案建议及其办理结果公开办法》，推动代表议案建议及其办理结果规范有序公开；在2023年创新开展代表建议预提交机制基础上，进一步做实“预提交”“会前校核”机制，把好建议的政治关、法律关、质量关；建议办理工作优秀案例评选突出办理实效与社会效益，通过树立标杆持续推进代表建议“内容高质量、办理高质量”等。
办理重实效 强调建议落地
“多亏了人大代表，变更社保账户银行后没有到账的计划生育奖励金很快就打到了我的账户上了，一分钱没少！”家住六榕街道的退休职工张阿姨高兴地说。
看到问题迎刃而解，市人大代表张思君十分开心。她针对群众反映的独生子女奖励金随养老金发放部分（即“社保代发”）在发放过程中存在的发放失败、补发不到位、指引不清晰等问题，提出“促进广州市社会保障卡智慧发放衔接工作更清晰高效”，建议进一步理顺社保卡智慧发放衔接工作，保障人民群众权益。
2024年以来，市政府办公厅大力跟踪督办，市人社局积极响应代表建议办理工作，协同市卫生健康委、市政务和数据局，共同梳理业务流程，促使广州市社保卡智慧发放衔接工作更清晰高效，通过社保卡“小切口”推动惠民利民“大变化”。截至2025年2月11日，已成功补发6837笔社保代发待遇，处置率100%，惠及近5000人，补发待遇金额超108万元。
代表建议情牵社会民生。人大代表满不满意，人民群众受不受益，是检验代表建议办理质量的重要标准。解决实际问题、推动高质量发展、增进民生福祉，是办理建议时始终坚持的出发点和落脚点。
各承办单位聚焦制造业立市、推进营商环境改革、提质发展现代服务业、推动科技创新、挖掘城市文化内涵、助推“百县千镇万村高质量发展工程”、提升司法工作质效等关键领域，将代表建议转化为推动工作的“良策实招”。
在各方努力下，代表们提出的建议犹如春风中播撒的种子，在履职尽责的土壤中生根发芽，结出丰硕果实。
督办“回头看” 测评均“满意”
建议办理工作是一场人民群众出卷、办理单位答卷、代表集体阅卷的“赶考”。
面对这场“赶考”，市人大常委会持续提高建议办理质量，坚持有建议必有受理、有受理必有交办、有交办必有回复、有回复必有评价，以强化监督闭环促进建议办理提质增效，做到人大代表用心提、承办单位精心办、督办单位专心督，“提、办、督”同题共答、同向发力。
办理前抓责任落实，办理中抓联动发力，办理后抓“回头看”。2024年，市人大常委会代表工委积极发挥在督办工作中的统筹协调作用，确保代表建议工作提质增效。
针对代表第一次评价为“不满意”或“基本满意”的代表建议办理工作，由市人大常委会代表工委、市政府办公厅等单位组织开展联合督查，着力推动代表建议全面实现“办理高质量”。
点开“广州人大i履职”小程序，可以看到市人大代表蓝伟校先后6次通过“代表随手拍”反映海珠区瑞宝街侨城和晓港湾菜肉市场占道经营问题，并就此提交书面代表建议。办理情况也从“不满意”到“满意”，占道经营情况最终得到改善。
通过开展“回头看”进行再办理再答复，市十六届人大四次会议以来第一次评价为“不满意”或“基本满意”的39件代表建议，已经有31件在第二次评价中变为“满意”，代表对此给予充分肯定，无“不满意”评价。
重点建议督办过程中，市人大常委会领导深入一线调研、协调督办工作，大力推动有关部门加大重点领域工作力度。市人大各相关专委充分履行重点督办主体责任，创新督办工作方式方法，切实抓好各环节工作落实。
如，市人大监察司法委突出问题导向，锚定目标强化实质推动，纳入失信被执行人名单制度和限制高消费措施规范完善工作取得良好效果；市人大经济委强化统筹协调、形成工作合力，推动我市传统批发市场在硬件环境、品牌培育、科技创新等方面得到提升。
实践证明，在高位推动下，“办好一件重点督办建议、解决一个方面问题、促进一个领域工作”的办理目标达到预期效果。市人大常委会对重点督办建议实行满意度测评，5件重点建议测评结果均为“满意”。其中，关于加快农村公路升级改造、打造广州千里乡村风景道的代表建议还入选2024年度广东省人大代表建议办理工作十大优秀案例。
“代表随手拍” 问题真解决
2024年，市人大常委会首次探索实施代表履职积分制，极大激发了代表履职积极性。代表们进社区、听民声、解难题的身影遍布街头巷尾，反映群众诉求的声音越来越多，提出的意见建议越来越多，将调研成果转化成为群众排忧解难的“金点子”，推动一个个“金点子”结出“金果子”，书写了一份份有温度、有厚度的履职答卷。
以“代表随手拍”为例，2024年全年市人大代表通过该平台反映事项4009件，已办结4003件，办结率达99.85%，“代表随手拍”成为代表履职名副其实的“好帮手”，已在全省人大系统推广。
市人大代表林泰松全年通过“代表随手拍”反映事项多达170多件，推动番禺区福翠路危险路口整改，保障数千居民出行安全；广州大道中自行车道沟壑48小时内修复，获市民点赞。
“随手一拍，改变的是城市面貌，温暖的是百姓民心。”林泰松表示。
市人大代表徐嵩通过“代表随手拍”和代表建议，推进珠江新城围蔽已久的一块边角地盘活利用，调整规划为“文化室或居民健身场所”。居民们看到调规公示都纷纷表示“幸福来得太突然！”
政府职能部门及时做好“代表随手拍”反映事项的研究、沟通、调研、办理、答复等工作，推动了数千件涉及城市管理的民生问题得到解决，城市功能品质极大提升，确保代表提出的建议“件件有着落，事事有回音”。
一件件代表建议，转化为惠民利民的各项措施，代表的履职清单变成了群众的幸福清单。
春华秋实，步履不停。新征程上，广州市人大常委会将继续踔厉奋发，以更高质量的建议办理工作书写民生幸福新答卷。
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