进一步提升社区养老供给能力

　　文/广州日报全媒体记者苏赞

　　图/受访者提供

　　社区养老“行不行”，关键在于老人全生命周期中的每一个刚需能否得到长效回应。人们既要聚焦基础服务，更要关注脑健康风险等老年痛点是否能在社区里找到守护之策。广州市政协十四届四次会议即将召开，广州市政协常委、广东省居家养老服务协会执行会长兼秘书长欧阳智鸿围绕社区养老如何可持续高质量发展、社区如何守护老人脑健康等提交了多份提案，探索社区养老的发展突破口。

　　推动社区养老产业发展

　　欧阳智鸿表示，近年来，广州全面构建颐康中心（站）“1+N”社区养老服务网络，已有颐康中心（站）2839个，长者饭堂1429个，护理站103个，社区养老服务设施覆盖率100%，可为老年人提供多样化的基础养老服务。在基础硬件网络实现全覆盖后，如何激活银发经济与消费活力，构建服务供给者与服务需求者之间的闭环是城市的新课题。

　　目前，大多社区养老服务供给模式单一，社会资本投入不足，主要依赖拨付、补助和政府购买服务。同时，社区养老仍处于初步发展阶段，资源整合和服务创新能力还有待提升。他建议，进一步加大投入，提升社区养老供给能力，同时做好支持保障，培育产业，推动高质量发展。

　　在提案中，欧阳智鸿建议社区养老领域设立专项财政资金，确保资金足额、及时到位，并建立严格监管机制。同时，进一步激励社会企业等社会力量参与社区养老服务，推动社区养老服务的专业化和精细化发展，打造具有影响力的社区养老服务品牌以及社区养老服务产业高地，回应一线服务需求。在他看来，只有供给和需求实现有效对接，带动实体经济与消费内循环，社区养老才能良性循环。

　　在支持保障方面，他建议加强人才培养，与高校和职业院校合作，开设相关专业课程，提高社区养老服务人员待遇和福利，加强硬件设施建设，同时，注重软件服务提升，优化服务流程、加强服务人员培训、提高服务态度；培育和扶持社区养老服务相关的生产制造企业，研发适合老人需求的产品和设备，加强产业链上下游企业合作协同，完善产业链条。

　　搭建“医社家”支持网络

　　阿尔茨海默病逐渐成为老人可能面对的一个巨大健康挑战。在欧阳智鸿看来，当社区也有能力通过系统性的筛查，实现对阿尔茨海默病患者的早期精准识别，进而提供及时且切实有效的干预措施时，社区养老才能养得好。

　　对此，他建议在社区层面构建一套完善的筛查体系，运用科学化的评估方法，结合专业的临床判断，对广州市各社区居民展开阿尔茨海默病全面筛查，实施多元化干预策略，医院承担专业诊断和医学干预的职责，社区和家庭落实持续的生活照护和康复训练，形成上下联动的闭环模式。

　　此外，欧阳智鸿还指出，目前广州有优秀的医疗体系，但脑健康认知康复领域问题依然突出。对此，他建议从医联体架构搭建、完善联动流程、强化联动机制、整合资源等方面下功夫，形成上下联动、有效的脑健康干预闭环。

　　欧阳智鸿建议，由二级或三级医院担任牵头单位，组建多学科专家团队，培训基层医护人员，探索新治疗方法技术，并将成果及时转化应用于医联体；构建康复协作流程和机制，医院可为急性期过后患者制订康复计划，社区联合家庭按计划提供康复服务与居家认知训练，定期随访并将进展反馈给医院，医院据此调整方案。