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惠民生、补短板、谋发展，我国城市更新迈入可持续发展新阶段。近日，《城市更新“十五五”规划》公布，提出要高质量推进城市更新，让城市成为人民群众高品质生活的空间。这意味着做好城市更新工作，不再只是建设新小区，更要让城市成为有温度、有品质的幸福家园，从“增量扩张”转向“内涵提升”。
城市更新的温度，体现在及时回应人们的合理诉求。上下楼电梯够不够用、小区停车位够不够多、老人孩子活动空间够不够大……这些看似事小，实则事关万千百姓的获得感幸福感，是衡量民生温度的标尺。
城市更新的温度，需要制度托底。城市更新过程中，不少家庭面临贷款衔接、资金压力等困难。在制度设计上，要为居民“想改却改不起”“愿改却有难处”提供切实可行的解决方案，有效回应百姓的急难愁盼，让城市更新暖到群众心坎里。
城市更新的温度，依赖制度高效顺畅运行。近年来，不少地方积极探索跨部门协同机制，通过建立“项目储备、资金筹措、用地保障、审批服务”四位一体的统筹体系，实现全链条打通；推行容缺受理、并联审批机制，确保项目早落地、居民少跑腿。各地各部门从“各自为战”走向“协同作战”，把政策的“条条框框”转化为服务的“环环相扣”。
城市更新还要注重以空间优化助推社会关系重塑与治理效能提升。空间重塑往往伴随着治理模式转型。城市更新提供了一个新的契机：改造方案需征求居民意见、加装电梯需整栋楼达成共识、停车位分配需大家共同商量。在这一过程中，居民从站着看变成一起干，从旁观者逐渐转变为主动参与者、直接受益者。这种参与意识的增强，比硬件提升更有温度。
城市更新，改的是“房”，聚的是“心”，为的是“人”。要在保留城市肌理、延续社区文脉的前提下，通过一件件民生实事的落地、一项项制度堵点的疏通，让城市成为更有温度、更有质感、更有归属感的美好家园。
（摘自《经济日报》 作者：金观平）
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